本書為紀念曾華松大法官七十大壽所出版之祝壽論文集。來自各校三十三位學者分別從憲法、行政法、訴訟法乃至於法學教育等不同領域發表最近的研究成果，內容豐富多樣。對於不同領域專攻的法律人而言，這本論文集具有相當之收藏價值。
　　曾華松大法官一生致力與奉獻於司法工作，計從事檢察業務與民事、刑事、行政審判工作及大法官釋憲職務凡四十年，而其所服膺奉行者為“保障人民權利，維護國家法律尊嚴，以及調和公益與私益”的服務宗旨。
　　而本書共收錄三十三位學者論文，他們來自國內各大學，或為曾大法官之門生、故舊、或為大學校友，各作者分從憲法、行政法、組織法、正當程序與訴訟程序角度切入，探討一個共同主題--“權利保護”，此與上述曾大法官終身所追尋的目標正相一致。
Introductory Statement:
　　Grant Justice Hua Hsiung Tseng has devoted his whole lifetime to judicial practice.  He had been worked 　in the field of prosecuting criminals, civil, criminal and administrative cases trial as well as constitution interpretation.  He has always followed the maxims of “protecting human rights, preserving the dignity of the law and adjusting the differences between private and public interest.”
　　This book contains theses written by thirty-three scholarsfrom Universities, former students of Justice Tseng, and his University alumni and alumna.  The authors’ articles　have concentrated on discussing “The Protection of Rights” from the point of view concerning constitutionallaw, administrative law, organization law, law of due process, and law of court procedure.  This subject of　discussion is the sole goal Justice Tseng is trying　to accomplish during his lifetime.

司法院翁岳生院長序
台灣行政法學會城仲模理事長序
本書共同執筆者序
實體權利保護
Ⅰ憲　法
﹒論納稅人權利保障法的憲法基礎/葛克昌/  3
﹒文化基本權作為文化憲法的建構/許育典/ 27
Ⅱ行政法總論
﹒行政罰裁處程序之研究－以警察法領域為例/洪文玲/ 69
﹒行政裁罰條款變更時之法適用問題－行政罰法
第五條“從新從輕原則”規定之評析/林三欽/ 85
﹒論行政罰之處罰法定原則/蔡進良/103
Ⅲ行政法各論
﹒稅捐基本權作為稅捐規劃之立論基礎/黃俊傑/135
﹒高風險勞工之生存權保障/郝鳳鳴/161
﹒宗教捐獻的比較法研究/張永明/177
﹒論生物醫學研究中利益衝突（Conflict of Interest）
問題之規范－以利益衝突之基本概念及其規范上
之必要性為討論核心/劉宏恩/201
﹒淺論文化資產保存法的理論與實際/蔡達智/225
﹒網絡誹謗之國際民事管轄權－比較法下之不同觀點/黃國昌/247
﹒兩岸電子契約立法之比較研究/林瑞珠/281
﹒我國水土保持責任與處罰規定之探討/翁曉玲/301
﹒日本景觀保護法制之初探/賴宇松/315
經由組織與程序之權利保護
Ⅳ組織與權利保護
﹒全球治理下之世界貿易組織/吳嘉生/341
﹒從德國政府體制論我國政改的方向/陳正根/351
﹒國家通訊傳播委員會組織法第4條合憲問題之研究/陳春生/369
﹒日本跨世紀之司法改革－兼論法科研究所之設立/范姜真媺/389
Ⅴ正當程序與權利保護
﹒國家考試救濟事件與正當法律程序/李震山/415
﹒初論我國現行法官程序中之“口試”制度/林超駿/437
﹒驅逐外國人出國之法定原因與執行程序/許義寶/463
Ⅵ訴訟程序與權利保護
﹒著作財產權讓與契約與民法適用問題－最高法院八十六年度台
 上字第一○三九號評析/蔡明誠/493
﹒判決效力的擴張與程序的保障/雷萬來/513
﹒民事訴訟訴訟標的理論之研究/張文郁/527
﹒第二審審判案件兼采獨任制芻議：借鏡德國法打破
我國民事訴訟各審級參與審判之法官人數“一、三、
五”的數字迷思－從最高法院二則判決談起/吳從周/549
﹒論委託人之債權人對信託財產之強制執行與救濟程序－最高法
 院九十一年度台抗字第二七九號裁定評釋/姜炳俊/569
﹒行政法院與民事法院審判權的劃分－以公私部門合作執行行任
 務而締結之契約為觀察主軸/陳愛娥/581
﹒論行政訴訟法與其他法律之關係－兼談行政訴訟準用民事訴訟
 法之問題/林明昕/597
﹒日本民眾訴訟與我國公益訴訟/林素鳳/613
﹒不利益變更禁止原則－以稅務爭訟為例/郭介恆/637
﹒論一般撤銷（形成）訴訟－以對公務員懲戒處分之救濟出發
 /程明修/657
﹒社會保險爭訟之研究/鐘秉正/691
﹒交通標志、標線、號志之法律性質及其救濟問題－兼評台北市
 政府相關訴願決定/李建良/723

序
　　認識曾大法官華松是20多年前的事，還記得是在一次司法院與各級法院院長、庭長及法官的研討會，時任臺灣高等法院法官的華松兄在會中發言，意謂其嘔心嚦血所寫長達70多頁的判決書被最高法院以兩行慣用語廢棄，表達遺憾與感概。當時，我對這位勇於挑戰判例的法官，印象深刻。秉持這種對法律思維的執著，華松兄在歷任行政法院評事及庭長15年後，於83年11月1日轉任第6屆大法官，與我共事。
　　華松兄在司法生涯早期，即孜孜不倦地在案牘勞形間，專注於商標問題之研究，常為文刊載於法學叢刊。擔任行政法院評事期間，進一步出版了「稅務行政救濟實務」及「商標行政訴訟之研究」，對於融合相關行政訴訟之學理與實務，貢獻卓著。難能可貴的是，同時還兼任了司法官訓練所及國立臺北大學、私立東吳大學的教授，作育英才。
　　華松兄在大法官會議中，不時對於憲法解釋發表擲地有聲的見解，在我國憲政體制的發展及實現社會公平正義、保障人民基本權利的里程中，竭盡心力。尤其在大法官任內，更鍥而不捨地對行政訴訟發表了多篇論文，計有：土地分割為獨立宗地之錯誤與地籍圖之更正、行政訴訟法確認訴訟修正草案之研究、確認訴訟實務問題之研究、行政訴訟證據法則、理論之實踐和實踐之理論—最高行政法院判例之檢討等大作，提供行政訴訟實務重要的參考。更擔任司法院行政訴訟研修會委員，對於我國行政訴訟新制的實施，參贊寶貴意見。
 　　華松兄為人親和，眾所共認。於公於私所表現的風格，均是謙和、熱誠的流露，以及對司法的信念及睿智。此可從華松兄於93年1月8日及15日連載於司法周刊的「司法天地有情天—智慧、謹慎、責任」一文中所發抒的個人辦案經驗心得，將其所體會的：慎用判例、吸取經驗、心細如針、取信於民，以及「靈光施四海，有理走天下」的期許，提供司法從業人員參考，可窺見一斑，不禁令人由衷感佩。
　　華松兄70大壽紀念論文集出版之際，囑序於我，我秉持一向著重的平實，對華松兄努力奮鬥的成就表示由衷的祝賀，同時也從記憶中重溫我們和煦的交往歷程，也對華松兄一生為司法的付出，感到一股「平凡中的不平凡」，特此為文，以資紀念。