目的：本研究分析花蓮鐵道文化園區採取文化治理策略的難題，進而思考地方城鎮利用閒置空間發展藝文產業的可行性與適切性。方法：研究透過深度訪談、觀察和文獻等方法蒐集資料，進行分析。研究發現：花蓮中小型藝文空間不足、租金偏高，且藝術參與人口相對較少，各種藝文表演票房仍須深耕。由於中央與地方文化部門對空間運作的治理思維歧異，結果可能使得空間夾雜於異地與原生藝術、菁英與庶民品味、產業與生活日常等不同觀點的治理衝突；尤其中央文化部門重產業、求績效，與地方希冀提供市民與再利用場域的親近性的治理理念大異其趣，結果造成原有空間的功能遭到取代，以至於空間常失去原有的歷史記憶，並造成與地方之間的關係產生斷鏈。建議：運用閒置空間應考量地方特徵與在地中小型藝文團隊的需求，要能串接市民、專業管理團隊、政府的合作，納入多元參與，減輕各團體進入空間的費用，長期、有計畫地培育藝文欣賞人口。