★鐵路系列連續第9年銷售冠軍全新改版！全新重點＋法令修訂＋重大時事＋最新試題→四大修訂要點助您與最新考情同步，10年來一直都是鐵特考生們備考路上最堅實的夥伴！★ 

 

　　感謝批踢踢、Dcard鄉民推薦本書：

 

　　宏典公民確實讓我覺得有掌握到重點，也有很多比較圖表來幫助理解和建立觀念。把這本讀通真的就可以掌握住90%以上的分數了……。

 

　　指考和國考公民內容差很多，尤其是法律科。 國考的難度難太多了，高中公民書只能應付60%國考內容。國考公民宏典寫最好，你如果買宏典的初等公民涵蓋98%考試範圍......。

 

　　「全新重點＋法令修訂＋重大時事＋最新試題」四大補強要點完整導入。並針對最讓考生傷腦筋、但近年出題數卻逐年增加的第四篇「生產、分配與消費」，特別加強「圖表」以及「範例」輔助學習，即使是經濟學新手也可輕鬆讀懂。全書內容完整而精要，編排清楚有條理......「讀得下去、記得起來」，助您穩穩答對9成以上題目！

 

　　★2021全書大改版四大要點★ 

 

　　1. 最新命題重點完整導入：如佛洛依德－臨床心理學之父、第一手資料&田野調查、公民媒體&公共媒體、跛鴨總統、地方自治層級（增加好用整理表）、我國第15任總統、副總統與第10屆立法委員選舉結果與各政黨席次分配計算詳細說明、無政府主義、七七集團、修憲之精省內容、竊盜罪構成要件、行政契約類型、對已確定判決不服－聲請釋憲之程序、馬克思「異化」主張之內涵、凱因斯流動性偏好貨幣需求理論、零售業等商品(服務)禮券定型化契約應記載及不得記載事項…..以及更多。

 

　　2. 讀到最新、最重要的法規：諸如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《 公務人員行政中立法》、《遊說法》、司法院大法官《釋字第708號》－人民基本權利之保障涵蓋外國人、《著作權法》－補強：合理使用範圍……等。

 

　　3. 最新試題按章節落點收錄：讀完重點立即測試最新試題，答錯者回頭標記課文重點，學習成效即刻檢視。

 

　　4. 精簡篇幅－跟不重要的內容說再見：將較為過時、再考可能性過低之內容刪除。全書每一字、每一句、每一張整理圖表都與實際考情緊密相關；要唸就唸「真正會考的重點」，不浪費你寶貴的時間。 

 

　　為什麼讀宏典鐵路系列上榜機率高？不僅專業科目考到高分，更重要的是他們都在「公民大魔王」這科，以90分以上高分勝出！ 

 

　　★2021年最新考題趨勢評析★
 

　　(1) 個人、家庭、社會與文化部分：

 

　　■ 必要準備重點：

　　(1). 米德自我發展理論：重要他人與概括化他人（近年頻出，第一篇Top.2 重點！）、參考團體。
 

　　(2). 佛洛依德自我形成理論－本我、自我、超我的判斷。
 

　　(3). 艾瑞克森社會人格發展（心理社會發展）理論：最常考「青少年時期」。(4). 公共利益衡量標準：三大學說的核心主張（重要！極為頻出）。
 

　　(5). 增進公共利益的難題：共有財悲歌、搭便車問題、鄰避效應、社會資 本不足（年年出題，第一篇Top.1重點！）。
 

　　(6). 團體：常考題型包括?各種團體分類、?財團法人&社團法人之差異。特 別留意近年題型出現有關「非營利組織、非政府組織、第三部門」的比較，屬於比較細、容易混淆的內容，新版內容有加強說明，請讀者切勿錯過。最後，切記非營利組織與第三部門「可以有營利活動」， 此亦為近年頻出主題之一。 
 

　　(7). 公民參與：公共政策運作順序、倡議、參與式預算制度。
 

　　(8). 媒體識讀：第四權、新聞自由權與媒體近用權、媒體公共角色（注意 「守門人」的概念）、閱聽人與媒體本身之反思；今年新出現公民媒 體與公共媒體。
 

　　(9). 社會階層化理論：「衝突論」最頻出，其次為功能論；「文化資本」 不平等造成社會階層。
 

　　(10). 性別平等（常考專有名詞）：性別的分類、異性戀霸權、性別標籤、 性別刻板印象、性別歧視、性別主流化、性別多元化、性騷擾、性別 偏見；另注意「性平三法」各自適用的範圍。 
 

　　(11). 各種文化形式：次文化與主流文化的關係、精緻文化、大眾文化、流 行文化（最頻出）。 
 

　　(12). 文化交流（常考專有名詞）：涵化、雜揉、文化衝突、文化位階。 
 

　　(13). 多元文化：多元文化的內涵、我族中心主義V.S.文化相對論。 
 

　　(14). 全球化與反全球化、全球在地化與在地全球化的比較。 

 

　　■ 出題頻率下降：

　　(1). 主要家庭型態：小家庭、折衷家庭、隔代家庭、重組家庭、寄養家庭。

　　(2). 社會流動之分類。 

　　(3). 社會福利：社會救助、社會津貼、福利服務、高齡化社會。

 

　　(2) 國家、政府與政治部分：

 

　　■必要準備重點：

　　(1). 國家：組成要素中之「主權（最高性&獨立性）」、國家的目的、國體 與政體，我國國籍取得原則（國籍法第2條頻出）。

 

　　(2). 民主政治：民主理論〔最常考經驗民主理論與審議民主理論（摒除多 數決）、其次為多元參與民主理論〕、民主政治特色（責任政治最頻 出）、民主政治與「社會資本」。
 

　　(3). 民主國家之政府體制：內閣制、總統制（注意今年出現了「跛鴨效 應」這個專有名詞）、雙首長制、政府與國家的比較（年年出題，重 點中的重點！）。
 

　　(4). 我國中央政府體制：總統解散立法院之權、總統之彈劾與罷免、行政 院之副署權（今年突然連續出題！）、行政院與立法院之責任關係與 覆議案及不信任投票、立法院之「人事同意權」行使對象。另留意近 年考題非常愛考「監察院」對公務人員之懲處權（最常考彈劾、糾 正、糾舉、審計權）。
 

　　(5). 我國文官制度：政務官與事務官之比較（重要常考！）、政務官與事 務官之混合使用、《公務人員行政中立法》－本書已將近年頻出條文 彙整，讀者可多加利用。
 

　　(6). 地方政府組織與功能：地方自治層級（相當頻出的考點、尤其是直轄市山地原住民區！）－本版新增好用整理表一次搞定。
 

　　(7). 選舉（年年出題，第二篇Top.1重點！）：選舉四大原則、選舉人與 被選舉人之資格、多數決與比例代表制、單一選區與複數選區、絕對 多數與相對多數、一輪投票與二輪投票、各級民意代表選舉方式（特 別留意「不分區立委計算方式」、「原住民立委選舉方式」）、婦女保障名額之規定、杜瓦傑法則（三大規律）、杭廷頓之「雙翻轉測驗」、公民投票（提案人、適用事項、公民投票權資格、提案及連署 人數門檻）、選舉之法律規範。

 

　　注意兩大時事考點！

　　(一).109年1月11日完成第15任總統、副總統與第10屆立法委員選舉：由選舉結果可知， 總統、副總統部分並無變化。惟立法委員選舉結果則與上屆明顯不同→此部分相信 後續考試勢必頻繁出題，為此本版亦將最新選舉結果／各政黨立委席次分配全數更 新。因此，與立法委員及其他民意代表選舉有關的考點（參選資格、參選方式、選 舉方式、不分區立委席次計算方式、民調公布截止日、贊助金額……等）建請讀者 們絕對要加強熟讀並多加演練考古題。 

 

　　(二).《公民投票法》於108年再次進行修正：本次修法主要係針對「公投大選脫鉤」、 「公投公告期延長」、「戶政機關查對日期延長」三大重點→最有可能出題的當屬 第一項重點「公民投票自民國110年起每2年舉辦一次，以錯開選舉年，公民投票日 定於8月第4個星期六」，此規定請讀者務須留意。另107年全文修訂的重點，包括 「公投適用項目」、「提案/成案門檻」、「通過門檻」、「投票年齡」、「公投事 項之認定」、「不在籍投票」等，預料仍將為未來二、三年命題大熱點，因此本書 為讀者收錄之詳盡修法說明與修法前後比較表，建請讀者務必反覆熟讀。

 

　　(8). 政黨與利益團體：政黨的功能、政黨與利益團體之比較（此二考點均 極為頻出）。
 

　　(9). 意識形態：左派與右派、自由主義、社會主義與共產主義之比較（頻 出）、第三條路（頻出）。
 

　　(10). 國際組織：我國為會員之國際組織、世界貿易組織WTO、亞洲太平洋 經濟合作會議APEC、自由貿易協定FTA；今年新考了七七集團。

 

　　■ 出題頻率下降： 

　　(1). 政黨：政黨政治主要型態（按一國內部政黨數目區分、按選舉制度有 無區分）。

　　(2). 兩岸關係：兩岸交流對口單位、陸委會與海基會關係。 

　　(3). 國際關係：民族自決與政治分離主義、國際關係之演進、國際政治權 力結構。

 

　　(3) 民主與法治部分：

 

　　■ 必要準備重點：

　　(1). 憲法：憲政主義、大法官與我國釋憲制度／審理流程（重要！年年頻 出）、我國七次修憲要點、憲法增修條文（最頻出者為第2、3條、以 及五院首長產生方式、行政立法間之信任制度）。
 

　　(2). 法律的基本觀念：凱爾森法位階理論、中央法規標準法常考條文、我 國法律之制定（三讀）與修正。

　　(3). 人民權利與義務：平等權（憲法第7條）、自由權（常考人身、居住 遷徙、集會結社自由、近年則愛考「表現自由」）、受益權（常考經 濟）、權利之保障（列舉與概括）、人權觀念的演進（留意「社會 權」概念頻出）、權利的限制（憲法第23條）、比例原則。
 

　　(4). 民法與生活（公民出題數NO.1單元）：行為能力類型、消滅時效制 度、阻卻違法事由、發生債之四大原因、契約自治原則與限制（近年 極頻出！）、智慧財產權（重要頻出！）、結婚與離婚之規定、婚約 解除事由（注意108年修法）、夫妻財產制、親子關係發生原因（最愛 考婚生／非婚生子女、認領、收養）、繼承順序、限定繼承與拋棄繼 承、遺囑種類與要件、應繼分與特留分之規定。
 

　　(5). 刑法與生活：刑罰的目的（應報/預防/綜合）、刑法之「責任原則」 （今年新考點）、罪刑法定主義（包括其衍生出的其他刑法原則）、 犯罪成立要件（注意「故意」與「過失」之差異與刑事責任）、阻卻 違法事由、責任能力、刑期無刑、主刑與從刑、微罪不舉（不起訴與 緩起訴）、被告與被害人人權之保障（近年極頻出！）、「酒駕」之 法律責任。
 

　　(6). 行政法與生活：依法行政原則、比例原則、信賴保護原則、誠實信 用原則、行政行為架構、行政程序基本原則（留意公務人員利益迴 避）、行政制裁方式（今年新考點）。
 

　　(7). 權利救濟（極重要單元！）：調解/仲裁/和解之比較整理（適用範圍、 效力、訴訟外/上和解…重要頻出！）、訴訟程序（職權主義與當事 人主義）、司法二元訴訟制度、審級制度、刑事訴訟主要程序與負責 人、法官/檢察官之主要職責（重要常考！）、無罪推定原則、不告不理&一事不再理原則、偵查不公開原則、訴訟專有名詞意義釐清（公訴、自訴、告訴、告發、上訴、申訴－重要常考！）、對法院裁判 不符之救濟方式（近年常考）、行政救濟三大途徑之意義（留意「稅 捐爭議案件須先申請復查」）、提起行政訴訟之時機、行政訴訟的種類、提起國家賠償之時機（留意國賠法108年有部分修法）、校園權 利救濟（留意大法官釋憲第684號內容）。
 

　　(8). 生活法律常識：首先務須注意本單元於108年大幅修訂的法規：

 

　　注意重要修法！ 

　　1. 《兒童及少年福利與權益保障法》於108年4月大幅修訂：修法四大重點包括「司法介 入兒少保護調查程序機制」、「兒少機構不適任人員建檔管理」、「建立6歲以下兒 少死因回溯分析」、「對兒少不當行為提高罰鍰額度上限」。本版特針對以上四點 為讀者整理較有可能出題的重點條文／修訂條文。 
 

　　2. 《少年事件處理法》於108年5月進行史上最大幅修訂：修法方向非常廣泛，包括「廢 除觸法兒童準用少年事件處理法規定（回歸教育、社政體系）→所以特別注意修法 後兒童（0～11歲）觸法適用之規定已與過去不同」、「曝險少年去標籤，縮減司 法介入事由，翻轉虞犯印記」、「建置曝險少年行政輔導先行機制」、「尊重少年 主體權及保障程序權」、「增訂多元處遇措施」、「引進少年修復式機制」、「恢 復少年觀護所之收容鑑別功能」。由於該部法規本來就是本單元最頻出的法規之 一，今又遇全文修法，故可合理推斷此必將成為未來命題大熱點之一，提醒讀者務 須加強準備本法規！ 
 

　　3. 《勞動基準法》有關最低工資與最高工時之規定將於110年再度上調。並請讀者注意 107～108年期間該部法規大幅修訂之條文，本書亦特別為讀者整理修法前後比較表，幫助讀者快速比較，釐清修法前後差異。 

 

　　而各部法規中，又以《家庭暴力防治法》與《社會秩序維護法》最為頻出。

 

　　(4) 生產、分配與消費部分：

 

　　■ 必要準備重點：

　　(1). 機會成本（作為經濟成本之應用→極常出計算題！）與比較利益。

　　(2). 市場機能（一隻看不見的手）。

　　(3). 需求：需求法則、需求曲線之移動、影響需求曲線變動之因素（最常 考商品價格、替代品與互補品、正常財與劣等財）、需求法則之例外 （季芬財與炫耀財）。 

 

　　特別留意「季芬財」： 

　　此一違反需求法則的財貨，有很多很「Tricky」的考點，例如「季芬財一定是劣等財、但 劣等財不一定是季芬財」！季芬財在普考／四等極為頻出，而在近年佐級／五等試題逐漸 「四等化」趨勢下，在去年就出題了。故本書亦特別對此加強整理說明，讀完可使功力大增，請讀者們一定要將其消化、理解。

 

　　(4). 供給：供給法則、供給曲線之移動、影響供給曲線移動之因素（最常 考商品價格、替代品與互補品）。
 

　　(5). 市場均衡：均衡價格、供不應求與供過於求、需求與供給變動對市場 均衡之影響（供需圖形重要，極為頻出！）、消費者剩餘與生產者剩 餘及社會總剩餘。
 

　　(6). 生產：生產要素之流動（家計單位&廠商）、四大生產要素之內涵、 生產可能曲線（曲線型態代表意義、各種曲線型態）、成本與利潤之 計算、經濟發展要素（最常考社會資本與人力資本，今年則考了企業 才能與政府效能）、國際貿易對進出口社會福利之影響（重要、近年 常考！）。
 

　　(7). 外匯與貿易：升值與貶值的概念、匯率變動對日常生活的影響（重 要！最常考進出口）、主要貿易障礙（最常考「關稅」、去年考了 「進口配額」）、近年另曾考出「貿易條件」與「貿易下進出口國福利變動」的題型。 

 

　　注意「貿易條件」與「貿易下進出口國福利變動」： 

　　這兩個主題又是另一個「考題四等化」的印證……，都是四等經濟學考試，國際貿易一章 中最頻出的題型。「貿易條件」是一個很容易把考生考倒的題型，「貿易下進出口國福利 變動」則需要做圖分析。五等考到這個範圍真的是偏太難，但畢竟就是考出來了，所以本 書特別針對此二主題，都增加了非常詳盡的文字／數字／圖形說明，絕對白話易懂，讀者們切勿錯過。

 

　　(8). 消費者權益：《消費者保護法（消費者與企業經營者間之關係）》與 《公平交易法（監督廠商）》重要常考條文（留意有關七天猶豫期與 消費者「解除權」、定型化契約、無過失責任、獨占、結合行為、聯 合行為之名詞定義，另「不公平競爭」態樣近年頻出！）。 
 

　　(9). 市場失靈：資訊不對稱、外部性、寇斯定理。
 

　　(10). 總體經濟（年年出題，第四篇To p.1重點！）：GDP（定義與限 制）、GDP與GNI(GNP)的差異、通貨膨脹／緊縮之影響（所得重分 配、皮鞋成本、菜單成本；另注意「通貨緊縮」反而可能在未來逐漸 增加出題）、失業者之定義與失業率之計算、主要失業種類、痛苦指 數、總體經濟政策（財政政策與貨幣政策－愈來愈頻出！）、貨幣供 給量之定義與內涵、凱因斯流動性偏好貨幣需求理論。 

 

　　注意：「貨幣供需理論」接連於初考／司法考試出題 

　　此考點乃貨幣銀行學此門學科中極為頻出的考點，過去幾乎從來不曾在公民出題（公民真 的是大魔王阿……）。由於「貨幣」此一主題的確與我們日常生活息息相關，因此去年即 研判之後仍然可能再出題、果然今年司特馬上又出了凱因斯貨幣需求理論……！為此本書 亦針對此考點整理出十分好用的補充內容，貨幣供需理論的題型大致就不出這些範圍，希望讀者們可以好好利用，一勞永逸。 

 

　　(11). 政府之職能：不同職能政府之角色（最常考守夜者與全能政府）、公 共財與私有財之區分方式與典型（重要極頻出！）、外部性〔定義、 政府解決外部性（將外部性內部化）之處理方式→特別留意價格上／ 下限政策〕、租稅種類與典型（最常考所得稅、銷售稅、財產稅）、 課稅原則（最常考受益原則、量能原則）、政府支出（最常考移轉性支出）。

 

　　如公民這科在近年之所以被考生戲稱為「大魔王」，最主要的原因無他，就是因為公民的命題範圍「包山包海」，相對其他考試科目，命題委員很容易在題型上做變化；再加上收錄時事與各種比較、找碴題型，真的讓考生相當頭痛！而在這樣變化如此大的命題趨勢下，選擇一本內容與時俱進，不斷更新的考試書，真的會對考生分數產生決定性的影響！本次2021全新改版之「鐵路特考最新公民」除針對近年考題重點做全文內容之精要調整→將許多筆者認為較不合時宜、出題可能性低的內容刪除。當然也不忘再增加收錄考生最喜歡的「比較表」，藉此協助考生應付「比較題型」！此外，為了提升讀者的學習效率，本書仍然維持「雙色編印」搭配大量的「概念圖解」及「比較整理表」；幫助考生讓大腦經常保持在最佳學習狀態，更能集中注意力在真正的主題重點→記得清楚、記得牢。可說是一次「盡心盡力」、「誠意滿滿」的升級改版！最後當然希望讀者能善加利用本書，考取理想公職。

 

　　祝 　

 

　　金榜題名！！


│第1篇 個人、家庭、社會與文化│

Chapter1 個人成長與生活

Chapter2 家庭、學校與社區

Chapter3 公共利益

Chapter4 社會生活、公民參與及媒體識讀

Chapter5 社會階層化與社會流動

Chapter6 性別關係與性別平等

Chapter7 多元文化與全球化

Chapter8 社會福利

 

│第2篇 國家、政府與政治 │

Chapter1 國家與民主政治

Chapter2 政府的組織與功能

Chapter3 政治參與和選舉

Chapter4 政黨與利益團體

Chapter5 世界主要政治意識型態與兩岸關係

Chapter6 國際組織與國際關係

 

│第3篇 民主與法治 │

Chapter1 民主的價值與人權

Chapter1 加強版　中華民國憲法增修條文

Chapter2 法律的基本觀念

Chapter3 權利與義務

Chapter4 法律責任

Chapter5 權利救濟

Chapter6 生活法律常識

 

│第4篇 生產、分配與消費 │

Chapter1 經濟學的基本概念 

Chapter2 市場經濟制度

Chapter3 生產與國際分工

Chapter4 市場、貨幣、外匯與貿易

Chapter5 消費行為與消費者權益

Chapter6 環保與永續發展

Chapter7 總體經濟指標、問題與政策

Chapter8 政府的職能